Trang thông tin điện tử Công an tỉnh Đắk Lắk

https://congan.daklak.gov.vn

Một số nội dung mới đáng chú ý của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp

Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (Luật số 38/2024/QH15) được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 7 ngày 27/6/2024, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh để triển khai thực hiện các nhiệm vụ cấp bách; Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chủ trì, phối hợp lập, tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh; Chức năng, nhiệm vụ của Tổ hợp công nghiệp quốc phòng… là một trong những nội dung mới đáng chú ý tại Luật này

Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (Luật số 38/2024/QH15) được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 7 ngày 27/6/2024, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh để triển khai thực hiện các nhiệm vụ cấp bách; Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chủ trì, phối hợp lập, tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh; Chức năng, nhiệm vụ của Tổ hợp công nghiệp quốc phòng… là một trong những nội dung mới đáng chú ý tại Luật này.

Ngày 27/6/2024, tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (CNQP, AN và ĐVCN), có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Luật bao gồm 07 chương, 86 điều quy định về vị trí, nhiệm vụ, nguyên tắc, tổ chức, hoạt động, nguồn lực, chế độ, chính sách; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân về công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp. Luật CNQP, AN và ĐVCN được ban hành nhằm thể chế đầy đủ các quan điểm, chủ trương của Đảng, hoàn thiện hành lang pháp lý đáp ứng yêu cầu thực tiễn nhiệm vụ CNQP, CNAN và ĐVCN trong tình hình mới, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các quy định pháp luật có liên quan, phục vụ đắc lực cho nhiệm vụ, chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đáp ứng yêu cầu chiến lược trang bị cho lực lượng vũ trang nhân dân.

Cụ thể, CNQP, AN là bộ phận quan trọng, ngành đặc thù của công nghiệp quốc gia, thành phần cơ bản của thực lực, tiềm lực quốc phòng, an ninh; có nhiệm vụ nghiên cứu, thiết kế, chế tạo, sản xuất, sửa chữa, cải hoán, cải tiến, hiện đại hóa, tăng hạn sử dụng vũ khí trang bị kỹ thuật, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, vật tư kỹ thuật và các sản phẩm, dịch vụ khác phục vụ quốc phòng, an ninh; góp phần thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá, bảo vệ Tổ quốc và phát triển kinh tế – xã hội.

ĐVCN là một nhiệm vụ của động viên quốc phòng, huy động một phần hoặc toàn bộ năng lực của doanh nghiệp ngoài lực lượng vũ trang thuộc mọi thành phần kinh tế để sản xuất, sửa chữa, cải hoán, cải tiến, hiện đại hóa, tăng hạn sử dụng vũ khí trang bị kỹ thuật cho Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ; nghiên cứu, sản xuất vật tư kỹ thuật phục vụ quốc phòng. Động viên công nghiệp được chuẩn bị và thực hiện từ thời bình, thực hành động viên khi có lệnh động viên cục bộ hoặc tổng động viên và trong tình trạng chiến tranh.

Một số điểm mới đáng chú ý của Luật CNQP, AN và ĐVCN như sau:

(1) Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh để triển khai thực hiện các nhiệm vụ cấp bách

Luật xác định rõ quỹ CNQP, AN là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, được thành lập ở trung ương, do Chính phủ quản lý để hỗ trợ triển khai thực hiện các nhiệm vụ cấp bách, có tính mới, rủi ro cao hoặc nghiên cứu, chế tạo vũ khí trang bị kỹ thuật có ý nghĩa chiến lược, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ đặc biệt. Quỹ được hình thành từ các nguồn tài chính sau đây:

– Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước;

– Nguồn vốn hợp pháp được cấp có thẩm quyền quyết định;

– Nguồn trích lập từ lợi nhuận sau thuế theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 21 của Luật;

– Đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước;

– Nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Nguyên tắc hoạt động của Quỹ CNQP, AN được quy định: Không vì mục đích lợi nhuận; Quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng pháp luật, kịp thời, hiệu quả; Hỗ trợ triển khai thực hiện các nhiệm vụ cấp bách, có tính mới, rủi ro cao hoặc nghiên cứu, chế tạo vũ khí trang bị kỹ thuật có ý nghĩa chiến lược, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ đặc biệt.

Chính phủ quy định chi tiết việc thành lập, quản lý, phân bổ và sử dụng Quỹ CNQP, AN.

(2) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chủ trì, phối hợp lập, tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh

Liên quan đến quy định về đất sử dụng cho CNQP, AN, Điều 27 Luật quy định đất sử dụng cho CNQP, AN là đất quốc phòng, an ninh theo quy định của pháp luật về đất đai.

Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trong phạm vi quản lý, chủ trì, phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập, tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh theo quy định của pháp luật về đất đai, trong đó có đất phục vụ xây dựng và phát triển cơ sở công nghiệp quốc phòng nòng cốt, cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt.

(3) Chức năng, nhiệm vụ của Tổ hợp công nghiệp quốc phòng

Một trong những nội dung mới đáng chú ý nhằm thể chế hóa đầy đủ tinh thần của Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 26-1-2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh phát triển CNQP đến năm 2030 và những năm tiếp theo là các quy định về tổ hợp CNQP. Theo đó tổ hợp CNQP không hình thành pháp nhân, không phải là tập đoàn mà được xác định là hệ thống liên kết, hợp tác của cơ sở CNQP, tổ chức, doanh nghiệp đáp ứng điều kiện nhất định, lấy cơ sở CNQP nòng cốt đủ điều kiện làm hạt nhân để hình thành chuỗi giá trị tạo ra sản phẩm quốc phòng theo nhóm, chuyên ngành sản phẩm vũ khí trang bị kỹ thuật.

Vì vậy, Luật quy định tổ hợp CNQP có các chức năng, nhiệm vụ như: Nghiên cứu, thiết kế, chế tạo, sản xuất, sửa chữa, cải hoán, cải tiến, hiện đại hoá, tăng hạn sử dụng vũ khí trang bị kỹ thuật, vật tư kỹ thuật phục vụ sản xuất quốc phòng; Làm chủ công nghệ nền, công nghệ lõi, chuyển giao, tiếp nhận chuyển giao công nghệ tiên tiến, hiện đại; Huy động nguồn lực quốc gia phát triển CNQP; Nghiên cứu, sản xuất sản phẩm phục vụ dân sinh, chuyển giao công nghệ phù hợp cho công nghiệp dân sinh, phục vụ phát triển kinh tế – xã hội; Nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế, tham gia xuất khẩu sản phẩm quốc phòng.

Thành phần của tổ hợp CNQP bao gồm: Hạt nhân tổ hợp CNQP là cơ sở CNQP nòng cốt; Thành phần khác của tổ hợp CNQP gồm tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài Quân đội nhân dân; tổ chức khoa học và công nghệ, cơ sở đào tạo.

Thủ tướng Chính phủ quyết định cơ sở CNQP nòng cốt là hạt nhân tổ hợp CNQP.

Ngoài ra, Luật cũng quy định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức về CNQP và ĐVCN. Trong đó, quy định Bộ Công an chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về CNAN và có các trách nhiệm:

– Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật;

– Tổ chức, quản lý hệ thống cơ sở CNAN thuộc Bộ Công an;

– Hướng dẫn Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về CNAN;

– Xây dựng tiêu chí và Danh mục nhóm sản phẩm phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ đặc biệt trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

– Phối hợp với Bộ Quốc phòng thực hiện nhiệm vụ quy định tại khoản 5 và khoản 6 Điều 78 của Luật;

– Trực tiếp chỉ đạo hoạt động của Cơ quan chuyên trách về CNAN.

        Để thực hiện có hiệu quả Luật, Bộ Công an đã ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật trong lực lượng Công an nhân dân đảm bảo kịp thời, thống nhất, hiệu quả. Trong đó, xác định nội dung cụ thể và tiến độ hoàn thành các công việc, nhiệm vụ; gắn với trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho Công an các đơn vị, địa phương trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật; nâng cao nhận thức của Nhân dân, các cơ quan, tổ chức và cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân về Luật CNQP, AN và ĐVCN nói chung và công nghiệp an ninh nói riêng.

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây