Ngày 04/9/2018, UBND tỉnh có Công văn số 7424/UBND-TH v/v giao các sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố trả lời kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV, trong đó giao Công an tỉnh trả lời các ý kiến, kiến nghị trên một số lĩnh vực liên quan an ninh trật tự. Công an tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị liên quan, Công an cấp huyện kiểm tra, xử lý, giải quyết các vấn đề cử tri và nhân dân phản ánh. Kết quả như sau:

1. Đối với nội dung cử tri đề nghị Công an huyện Lắk khẩn trương điều tra, sớm làm rõ đối tượng liên quan đến vụ trộm 80 triệu đồng tại buôn Tung 2, xã Buôn Triết, huyện Lắk

Ngày 07/01/2017, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Lắk tiếp nhận tin báo của ông Hoàng Văn Thống - sinh năm 1955, trú tại buôn Tung 2, xã Buôn Triết, huyện Lắk, với nội dung gia đình bị mất số tiền 85,75 triệu đồng; nguồn gốc số tiền trên là của các hộ dân buôn Tung 2 đóng góp để xây dựng nhà cộng đồng; khoảng 01 tháng trước khi phát hiện mất tiền, ông Thống để số tiền trên trong hộp bánh quy và cất trong tủ tivi của gia đình nhưng không khóa, đến sáng ngày 07/01/2017 thì phát hiện số tiền bị mất. Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện tiến hành khám nghiệm hiện trường xác định hiện trường không bị xáo trộn, không có dấu vết cạy phá, không thu thập được các phương tiện, công cụ, dấu vết nghi vấn để lại hiện trường. Mặt khác, do gia đình bị hại không xác định được cụ thể thời gian bị mất; thời điểm phát hiện vụ việc lại trùng với thời gian gia đình ông Thống tổ chức đám cưới cho con (tại nhà), nên quá trình điều tra xác minh của Cơ quan Cảnh sát điều tra gặp rất nhiều khó khăn.

Ghi nhận phản ánh của cử tri, Công an tỉnh đã chỉ đạo Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Lắk tiếp tục điều tra xác minh để làm rõ vụ việc.

2. Đối với nội dung cử tri xã Cư Kbang, huyện Ea Súp phản ánh tình trạng chậm trễ trong việc cấp sổ hộ khẩu cho người dân. Đề nghị ngành Công an hướng dẫn, tổ chức cho người dân kê khai bổ sung những dữ liệu về nhân thân trong các mục của sổ hộ khẩu và cấp lại cho người dân theo đúng quy định

Theo quy định của Luật cư trú 2006 (sửa đổi năm 2013) và Điều 9, Thông tư số 35/2014/TT-BCA ngày 09/9/2014 của Bộ Công an quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật cư trú và Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18/4/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật cư trú, thì "Công an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh có thẩm quyền đăng ký thường trú tại các xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh. Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thẩm quyền đăng ký thường trú tại thị xã, thành phố thuộc tỉnh". Mặt khác, tại Khoản 3, Điều 10, Thông tư số 35/2014/TT-BCA quy định "trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền đăng ký thường trú phải đổi, cấp lại sổ hộ khẩu". Sau khi giải quyết thủ tục cư trú xong, trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày trả kết quả cho công dân, Công an xã, thị trấn phải chuyển hồ sơ đến tàng thư hồ sơ hộ khẩu (Công an huyện) để lưu trữ, quản lý theo quy định (Điều 9, Thông tư số 61/2014/TT-BCA ngày 20/11/2014 của Bộ Công an quy định về quy trình đăng ký cư trú). Sau khi tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ của Công an xã, thị trấn chuyển đến, nếu xét thấy hồ sơ không đảm bảo thủ tục thì Trưởng Công an huyện sẽ quyết định hủy kết quả đăng ký cư trú. Như vậy, việc đăng ký thường trú, cấp sổ hộ khẩu ở xã thuộc thẩm quyền của lực lượng Công an xã và trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Công an xã có trách nhiệm phải đổi, cấp sổ hộ khẩu cho nhân dân; Công an huyện chỉ thực hiện chức năng kiểm tra, hướng dẫn công tác đăng ký, quản lý cư trú đối với Công an xã, thị trấn.

Thời gian qua, nhằm phục vụ tốt hơn nhu cầu đăng ký cư trú của nhân dân, Công an tỉnh đã chỉ đạo lực lượng chức năng, Công an huyện, thị xã, thành phố tăng cường hướng dẫn, đôn đốc thực hiện nghiêm túc Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện đăng ký cư trú, cũng như cấp đổi, cấp mới sổ hộ khẩu. Tuy nhiên, quá trình giải quyết thủ tục về cư trú cho công dân ở các cấp, nhất là cấp xã, thị trấn của lực lượng Công an xã, thị trấn còn gặp khó khăn, như: Một số trường hợp người dân đề nghị cấp sổ hộ khẩu, nhưng hồ sơ đề nghị còn thiếu tài liệu, điền sai hoặc điền không đầy đủ thông tin trong biểu mẫu, gây khó khăn cho cán bộ tiếp nhận, làm hồ sơ; có trường hợp sau khi tiếp nhận hồ sơ phải tiến hành xác minh, trao đổi thông tin với Công an các đơn vị, địa phương khác. Bên cạnh đó một phần do năng lực, trách nhiệm của một số cán bộ làm công tác đăng ký, quản lý cư trú còn hạn chế, dẫn đến việc giải quyết cư trú cho một số trường hợp còn kéo dài thời gian so với quy định.

Qua phản ánh của cử tri xã Cư Kbang, huyện Ea Súp, Công an tỉnh đã chỉ đạo Công an huyện Ea Súp xác minh và có văn bản trao đổi với UBND xã Cư Kbang để chấn chỉnh tác phong, nâng cao trách nhiệm của lực lượng Công an xã trong công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính, cũng như cấp sổ hộ khẩu cho người dân. Đồng thời chỉ đạo lực lượng chức năng thuộc Công an tỉnh, Công an cấp huyện tăng cường kiểm tra, hướng dẫn về nghiệp vụ chuyên môn đối với lực lượng Công an xã trong công tác đăng ký, quản lý cư trú, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho công dân đăng ký cư trú theo đúng quy định của pháp luật.

Đối với nội dung: "Đề nghị ngành Công an hướng dẫn, tổ chức cho người dân kê khai bổ sung những dữ liệu về nhân thân trong các mục của sổ hộ khẩu và cấp lại cho người dân theo đúng quy định". Các trường hợp người dân có nhu cầu bổ sung dữ liệu về nhân thân trong các mục của sổ hộ khẩu thì liên hệ với Công an xã, thị trấn hoặc Công an thị xã, thành phố nơi cư trú để được hướng dẫn trực tiếp và thực hiện theo đúng quy định.

3. Cử tri đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 65/2012/NQ-HĐND ngày 06/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nâng cao chất lượng hoạt động của Công an xã trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012 - 2016 vì đến nay Nghị quyết đã hết hiệu lực nên Công an viên không còn được hưởng mức phụ cấp 1.050.000 đồng mà chỉ được hưởng 630.000 đồng, rất thiệt thòi cho lực lượng này

Thời gian qua, chế độ chính sách đối với lực lượng Công an xã trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk được thực hiện theo Nghị quyết số 65/2012/NQ-HĐND ngày 06/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nâng cao chất lượng hoạt động của Công an xã trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012 - 2016. Tuy nhiên đến ngày 01/01/2017 Nghị quyết 65/2012/NQ-HĐND đã hết hiệu lực, trong khi đó Nghị quyết số 146/2014/NQ-HĐND ngày 13/12/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh về "sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 1, Nghị quyết số 33/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định chức danh, số lương, hệ số phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, buôn, tổ dân phố và sinh hoạt phí đối với một số chức danh cán bộ cơ sở" không điều chỉnh quy định về mức chi, tạo khoảng trống pháp lý, dẫn đến tình trạng Công an viên thường trực ở xã không còn được hưởng mức phụ cấp tương đương 1.0 hệ số lương cơ sở tại thời điểm Nghị quyết còn hiệu lực mà chỉ được hưởng tương đương 0,56 hệ số lương cơ sở, gây thiệt thòi và ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của lực lượng này.

Để khắc phục tình trạng trên, kịp thời khích lệ, động viên lực lượng Công an viên thường trực yên tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự ở cơ sở, Công an tỉnh đã phối hợp với các ban ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh biện pháp khắc phục, tháo gỡ, giải quyết vấn đề trên theo hướng thống nhất tiếp tục chi trả mức phụ cấp đối với lực lượng Công an viên Thường trực là tương đương 1.0 hệ số lương cơ sở kể từ khi Nghị quyết số 65/2012/NQ-HĐND hết hiệu lực (tức là từ ngày 01/01/2017). Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã thống nhất theo đề nghị trên và giao cho UBND tỉnh xây dựng dự thảo Nghị quyết mới (theo trình tự, thủ tục rút gọn) để trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua vào kỳ họp cuối năm 2018.

Hiện nay các cơ quan chức năng đã tham mưu UBND tỉnh xây dựng xong dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, đang xin ý kiến của các ban, ngành góp ý thống nhất trước khi trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, đảm bảo thực hiện tốt chế độ phụ cấp cho lực lượng Công an viên thường trực ở xã./.

                                                Đại úy Nguyễn Hải Hoàng - Phòng Tham mưu