Thời gian gần đây, trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk có nhiều cá nhân người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hoạt động tài trợ cho các tổ chức, cá nhân tại địa phương tổ chức các hoạt động từ thiện tại địa phương như: giúp đỡ người dân có hoàn cảnh khó khăn, viện trợ cho các đối tượng là trẻ mồ côi, người già, người khuyết tật, trao học bổng cho học sinh nghèo, xây nhà vệ sinh tại một số trường học… nhưng chưa thực hiện đúng các quy định về quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam.

Ảnh minh họa (Nguồn Internet)

Để hoạt động từ thiện của người nước ngoài tại tỉnh được thực hiện theo đúng quy định pháp luật góp phần nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong việc giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng - an ninh, mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác quốc tế cũng như huy động các nguồn lực phục vụ cho sự phát triển của địa phương, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 08/2022/QĐ-UBND ngày 25/01/2022 ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Theo đó, đã quy định chi tiết khoản 5 Điều 33 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam, việc quy định chi tiết đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác vận động và tiếp nhận, quản lý các khoản viện trợ của tổ chức, cá nhân của người nước ngoài tại tỉnh.

Để việc quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam được thực hiện đúng quy định pháp luật, Công an tỉnh đề nghị các tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức, cá nhân khi phối hợp với tổ chức, cá nhân nước ngoài tổ chức các hoạt động từ thiện, viện trợ hoặc các tổ chức, đơn vị được nhận viện trợ của tổ chức, cá nhân nước ngoài cần thực hiện các quy định pháp luật sau:

1. Tổ chức, cá nhân nước ngoài phải lập hồ sơ khoản viện trợ theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Quyết định số 08/2022/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đắk Lắk, cụ thể như sau:

- Chủ khoản viện trợ phối hợp với bên cung cấp viện trợ xây dựng hồ sơ khoản viện trợ theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ và gửi kèm theo văn bản đề nghị thẩm định, phê duyệt khoản viện trợ đến Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh.

- Trường hợp khoản viện trợ có nhu cầu sử dụng vốn đối ứng là vốn đầu tư công: Hồ sơ bao gồm thành phần hồ sơ theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ và thành phần hồ sơ theo quy định của Luật Đầu tư công, Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công, các văn bản hướng dẫn có liên quan.

- Trường hợp dự án viện trợ có cấu phần xây dựng: Hồ sơ bao gồm thành phần hồ sơ theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ và thành phần hồ sơ theo quy định của Luật Xây dựng, các văn bản hướng dẫn có liên quan.

2. Tổ chức, cá nhân nước ngoài tổ chức quản lý tài chính viện trợ theo quy định tại Điều 8 Quyết định số 08/2022/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đắk Lắk, cụ thể như sau:

- Nguyên tắc quản lý tài chính đối với vốn viện trợ thực hiện theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ.

- Mở tài khoản tiếp nhận vốn viện trợ theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ.

- Căn cứ quyết định phê duyệt tiếp nhận khoản viện trợ của Chủ tịch UBND tỉnh, chủ khoản viện trợ lập kế hoạch thu chi vốn viện trợ 03 năm và dự toán thu chi vốn viện trợ hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và pháp luật liên quan gửi UBND tỉnh và Sở Tài chính tổng hợp. Việc lập, tổng hợp, trình, phê duyệt, giao và điều chỉnh bổ sung kế hoạch vốn viện trợ thực hiện theo Điều 22 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ. Kiểm soát chi, giải ngân, hạch toán và ghi thu ghi chi vốn viện trợ không hoàn lại bằng tiền được chủ khoản viện trợ thực hiện theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ.

- Trường hợp tiếp nhận vốn viện trợ bằng hàng hóa và dịch vụ, chủ khoản viện trợ thực hiện theo quy định tại Điều 24 Nghị định số 80/2020/NĐ- CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ.

- Vốn chuẩn bị khoản viện trợ được thực hiện theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ. Đối với các khoản viện trợ yêu cầu bố trí vốn đối ứng (từ nguồn ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác), bên tiếp nhận viện trợ đề xuất cụ thể trong hồ sơ. Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tiếp nhận khoản viện trợ có quy định cụ thể về bố trí vốn đối ứng hoặc có văn bản đồng ý bố trí vốn đối ứng cho khoản viện trợ do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

* Hành vi bị cấm trong sử dụng viện trợ

1. Sử dụng viện trợ để phục vụ mục đích rửa tiền, tài trợ khủng bố, trốn thuế, xâm hại đến an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc; xâm hại đạo đức xã hội, thuần phong, mỹ tục và bản sắc văn hóa dân tộc.

2. Sử dụng viện trợ để tìm kiếm lợi nhuận phân chia, tư lợi cá nhân, không vì mục đích nhân đạo, phát triển kinh tế xã hội, không vì lợi ích cộng đồng.

3. Các hành vi tham nhũng, gây thất thoát, lãng phí trong quản lý và sử dụng viện trợ./.