Trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, cả hệ thống chính trị đã vào cuộc quyết liệt thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, đề án của Bộ Công an, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh về đẩy mạnh xây dựng Công an xã, phường, thị trấn chính quy vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Hơn 4 năm triển khai, lực lượng Công an xã chính quy đã khẳng định vị trí nòng cốt trong thực công tác đảm bảo an ninh trật tự (ANTT) tại cơ sở.

Kỳ 1: Chủ trương đúng, trúng, hợp lòng dân

Trước khi thực hiện chủ trương xây dựng Công an xã chính quy, tại các xã, phương, thị trấn trong tỉnh Đắk Lắk được bố trí lực lượng Công an bán chuyên trách, vì chất lượng bảo đảm ANTT ở cơ sở còn nhiều hạn chế do chưa được đào tạo chuyên sâu, hoạt động còn mang tính hành chính đơn thuần nên lực lượng này chưa đủ sức tham mưu và trực tiếp giải quyết những vụ việc phức tạp.

Nan giải “bài toán” an ninh trật tự ở cơ sở

Đắk Lắk là tỉnh nằm ở vị trí trung tâm vùng Tây Nguyên, có vị trí chiến lược quan trọng trên nhiều lĩnh vực, như kinh tế, văn hóa, quốc phòng - an ninh... đối với vùng và cả nước; có diện tích tự nhiên là 13.070,41 km² (đứng thứ 4 cả nước), trong đó diện tích đất sản xuất nông nghiệp cao nhất toàn quốc (657.728 ha). Toàn tỉnh có khoảng 1,9 triệu người (chiếm 34% dân số Tây Nguyên), đứng thứ 10 cả nước; đặc biệt, đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) chiếm khoảng 36% dân số toàn tỉnh, với 49 dân tộc cùng sinh sống. Tỉnh có 15 đơn vị hành chính cấp huyện, trong đó, thành phố Buôn Ma Thuột là đô thị loại I trực thuộc tỉnh; có hệ thống đường bộ, đường hàng không thuận lợi, là cơ sở để mở rộng liên kết phát triển kinh tế - xã hội, hợp tác đầu tư trong nước và quốc tế.

Các thành viên trong tổ tự quản, tự phòng về an ninh trật tự thôn 1, xã Cư Đrăm (huyện Krông Bông) đi tuần tra cao điểm trong mùa thu hoạch.

Với vị trị chiến lược và quan trọng, tỉnh Đắk Lắk luôn tiềm ẩn những nguy cơ về mất an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Thời gian qua, dù lực lượng Công an tỉnh và chính quyền địa phương đã có nhiều nỗ lực trong công tác đảm bảo an ninh trật tự; song, cùng với sự phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội đã làm phát sinh nhiều loại tội phạm, tệ nạn xã hội như: trộm cắp, cướp giật, cờ bạc, cá độ, cho vay lãi nặng, tình trạng buôn bán người, lừa đảo… nhất là ở địa bàn nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, gây tâm lý bất an và tạo ra dư luận bức xúc trong quần chúng nhân dân.

Về tình hình an ninh chính trị, từ bên ngoài, các thế lực thù địch, phản động FULRO vẫn triệt để lợi dụng mạng xã hội để nhằm vào các buôn làng ở Đắk Lắk xuyên tạc, chia rẽ, kích động, chống phá, hoạt động tà đạo ngày càng tinh vi…

Về tình hình trật tự xã hội, số người nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh được phát hiện và có hồ sơ quản lý đã tăng lên con số hơn 1.800 người, kéo theo đó là nhiều hệ lụy xấu. Từ những mặt trái của cơ chế thị trường, vẫn còn nhiều nguy cơ tiềm ẩn và yếu tố mới phức tạp dễ dẫn đến gia tăng cao các vi phạm pháp luật.

Trong khi đó, tổ chức hoạt động của lực lượng Công an xã bán chuyên trách còn nhiều khó khăn, hạn chế, không được trang bị đầy đủ vũ khí, công cụ hỗ trợ nên hoạt động còn mang tính hành chính đơn thuần, thiếu tính vũ trang, chưa đủ sức tham mưu và trực tiếp giải quyết các vụ việc phức tạp về ANTT tại cơ sở trong tình hình mới, ảnh hưởng không nhỏ đến tư tưởng và hiệu quả công tác chuyên môn của lực lượng Công an xã. Yêu cầu đặt ra cho nhiệm vụ bảo đảm ANTT tại địa bàn cơ sở là hết sức nặng nề, do vậy, việc chính quy hóa lực lượng Công an xã mang tính tất yếu, là yêu cầu nhiệm vụ chính trị vô cùng quan trọng, cấp thiết.

Lực lượng Công an bán chuyên trách xã Hoà Sơn (huyện Krông Bông).

Xuất phát từ thực tiễn đó, Công an tỉnh Đắk Lắk đã triển khai thực hiện hiệu quả các chủ trương về xây dựng lực lượng Công an xã chính quy và là một trong những Công an tỉnh đầu tiên tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết về xây dựng lực lượng Công an xã chính quy, đây là Nghị quyết mang tính cách mạng, đột phá, thể hiện quyết tâm chính trị rất cao của cấp ủy đảng, chính quyền, đồng thời, khẳng định uy tín, vai trò của lực lượng Công an đối với cấp ủy, chính quyền và nhân dân trong bảo đảm ANTT tại địa bàn cơ sở, phục vụ hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. 

Với phương châm “việc đã quyết không bàn lùi, không nêu khó khăn”, ngay sau khi Nghị quyết được ban hành, Công an tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền các cấp tích cực bố trí, sắp xếp công tác phù hợp cho Công an xã bán chuyên trách, làm cơ sở để điều động Công an chính quy đảm nhiệm chức danh Công an xã. 

Chủ động và sẵn sàng...

Thực hiện Nghị quyết số 22 ngày 15/3/2018 của Bộ Chính trị và chủ trương, đề án của Bộ Công an về việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở”, đầu năm 2019, Công an tỉnh Đắk Lắk đã tích cực, chủ động tham mưu Ban thường vụ Tỉnh ủy Đắk Lắk ban hành Nghị quyết số 11 ngày 30/5/2019 về xây dựng lực lượng Công an xã chính quy. Đến ngày 18/2/2020, UBND tỉnh đã ban hành đề án bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 11, Công an tỉnh đã chủ động làm việc với cấp ủy, chính quyền cấp huyện nhằm sắp xếp, bố trí lực lượng Công an xã bán chuyên trách vào các chức danh phù hợp, làm cơ sở để điều động Công an chính quy đảm nhiệm chức danh Công an xã.

Đồng chí Phạm Minh Tấn, Phó Bí thư tỉnh uỷ Đắk Lắk tặng hoa chúc mừng, động viên các cán bộ, chiến sĩ được điều động đảm nhiệm các chức danh Công an xã.

Nhằm từng bước bảo đảm về cơ sở vật chất, điều kiện làm việc của lực lượng công an xã, HĐND, UBND tỉnh đã phê duyệt kinh phí xây dựng trụ sở làm việc của 49 xã trọng điểm phức tạp về an ninh, trật tự với tổng số tiền gần 50 tỷ đồng.

Công an tỉnh cũng đã chủ động dự toán kinh phí, báo cáo Bộ Công an, Tỉnh ủy, UBND tỉnh hỗ trợ gần 10 tỷ đồng trang bị gần 12.000 doanh cụ như xe máy, giường, tủ, vũ khí, công cụ hỗ trợ...; vận động doanh nghiệp hỗ trợ 184 bộ máy tính để bàn phục vụ hoạt động của công an 184 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh đó, Công an tỉnh cũng phối hợp với Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II, mở 2 lớp bồi dưỡng Công an chính quy đảm nhiệm chức danh Công an xã cho 240 học viên là cán bộ, chiến sĩ Công an tỉnh…

Đại diện lãnh đạo Công an huyện Krông Búk trao quyết định điều động Công an chính quy về đảm nhiệm các chức danh Công an xã Tân Lập

Để triển khai thực hiện có hiệu quả, Đảng ủy, lãnh đạo Công an tỉnh đã làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, công tác tổ chức cán bộ để cán bộ, chiến sỹ thấy được trách nhiệm, vinh dự khi được tin tưởng điều động đảm nhiệm chức danh Công an xã; mặt khác đã quan tâm, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ đảm bảo hoạt động công tác cũng như sinh hoạt của lực lượng Công an xã chính quy. Vì vậy đã có hàng trăm cán bộ, chiến sỹ tình nguyện xung phong công tác tại Công an xã, tạo không khí lan tỏa, thi đua, phấn khởi trong toàn lực lượng. Với những bước đi bài bản, có lộ trình phù hợp, phương pháp linh hoạt, sáng tạo, sau hơn 4 năm triển khai, Công an tỉnh đã phối hợp với cấp ủy, chính quyền cấp huyện, cấp xã và các ngành liên quan bố trí Công an chính quy đảm nhiệm chức danh trưởng, phó Công an xã và Công an viên tại 184 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

Song song với việc xây dựng Công an xã chính quy, Đảng ủy, lãnh đạo Công an tỉnh cũng quyết liệt triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, đề án của Bộ Công an, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an thị trấn, Công an phường chính quy, vững mạnh hơn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Công an tỉnh Đắk Lắk tập trung trang bị xe cho lực lượng Công an các xã, phường, thị trấn.

Dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Trung ương, Bộ Công an, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Đắk Lắk và cấp ủy, chính quyền các địa phương, 4 năm qua, cơ sở vật chất, trụ sở, phòng làm việc, trang thiết bị hoạt động, phương tiện nghiệp vụ của Công an các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh dần được đầu tư xây dựng, nâng cấp, bổ sung, từng bước khắc phục những khó khăn, thiếu thốn để ổn định và tổ chức các mặt hoạt động ngày càng hiệu quả hơn! Trong đó, lực lượng Công an ở 48 xã trọng điểm, phức tạp về ANTT và 15 xã vùng 3 khó khăn được tỉnh ủy, UBND tỉnh ưu tiên đầu tư trước hơn 100 tỷ đồng để xây trụ sở làm việc. Đến nay, hơn 170 Công an cấp xã đã có nhà làm việc. Trong đó, 77 Công an cấp xã có trụ sở riêng.

4 năm qua, Đảng ủy, lãnh đạo Công an tỉnh Đắk Lắk và Công an 15 huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh cũng thường xuyên chỉ đạo toàn diện các mặt công tác nhằm xây dựng lực lượng Công an cấp xã TSVM, chính quy, hoạt động thực sự hiệu lực, hiệu quả và đóng góp thiết thực hơn vào việc xây dựng, phát triển KT-XH, gắn với bảo đảm ổn định ANTT ngay tại địa bàn các thôn, buôn, tổ dân phố.

(Còn tiếp)